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一、拥挤踩踏事故发生的特点

（一）易发生事故时间：事故多在下晚自习、下课、上操、就餐和集会时，学生集中上下楼梯，且心情急切。

（二）易发生事故地点：事故多发生在教学楼楼层之间的楼梯转角处。

（三）易发生事故的学生群体：事故发生主要集中在小学生。他们年龄较小，自我控制和自我保护能力较差，遇事容易慌乱，使场面失控，造成伤亡。

（四）易发生事故的设施设备因素：

1.  通道狭窄，楼梯，特别是楼梯拐角处狭窄，不能满足学生集中上下的需要；

2.  建筑不符合标准，一栋楼只有一个楼梯，不易疏散；

3.  照明不足，晚上突然停电或楼道灯光昏暗，没有及时更换损坏的照明设备，也容易造成恐慌和拥挤。

（五）易发生事故的管理因素：

1.学生在集中上下楼梯时，没有老师组织和维持秩序；

2.  学生上晚自习时没有老师值班，下课时无人疏导；

3.  个别学生搞恶作剧，在混乱情况下狂呼乱叫，推搡拥挤，致使惨剧发生；

4.  没有对学生和教师进行事故防范教育和训练，无应急措施。

二、预防措施

1.  学校要对楼梯通道、照明设施、应急灯等，定期检查，及时修理更换，及时清理楼道、楼梯间等通道的堆积物，确保楼道、楼梯通畅、标志明显。

2.  增加安全出口的数量。通过增加出口的数量可以达到分流学生的目的，避免在出口处形成群集现象。安全出口的数量应根据学校或教学楼的最大容纳人数确定。

3.  合理安排班级教室。学校要尽可能将班额大、年龄小的学生班级安排在底楼或较低楼层教室。

4.  班级定期开展防止拥挤事故发生的安全专题教育，定期对学生进行自救自护方法的教育和训练。

5.  培养学生上下楼梯相互礼让，靠右行走的良好习惯，遵守秩序，注意安全，不要打闹搞恶作剧。

6.  在早操、课间操、放学等学生集中上下楼梯时段，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，不强调整齐快速，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生。

7.  按时上课、下课，不占用学生上厕所的时间，避免下课时的拥挤；

8.  出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时学校领导与值班教师要立即到现场疏导。

9.  制定《校园拥挤踩踏事故应急预案》，定期开展应对拥挤踩踏事故的演练。

三、处置程序

1.  事故出现征兆时，立即制止学生继续通往拥挤点。

2.  踩踏事故发生后，迅速拨打 120、110 电话呼救，抢救受伤人员。在规定时间内向上级有关部门报告。

3.  利用一切有效手段快速疏导现场人员，让学生尽快疏散到安全地点， 禁止无关人员滞留现场，防止有人故意制造恐慌气氛，避免再次发生事故。

4.  在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。

5.  在救治中，要遵循先救重伤者的原则。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而乏力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有明显外伤，血流不止者伤势较重。

6.  有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖，用绷带或布条包扎后，及时就近送往有条件的医院治疗。

7.  对呼吸与心跳停止的伤者，应采取人工呼吸与胸外心脏按压的办法进行抢救，但实施人工心肺复苏救治者必须是接受过专门训练或掌握基本技能的人员。

四、事故的善后处理

踩踏事故发生后学校要做好各项善后处理工作。

1.  及时向上级行政管理部门报告事故的最新情况，特别是学生伤亡的情况。

2.  组织人员到医院看望受伤学生，协助有关部门处理好治疗、康复和医疗费等敏感问题。

3.  认真接待好家长，并稳定家长情绪。

4.  配合相关部门做好事故调查和善后处理工作。对学生进行心理辅导，消除事件对他们心理的影响。